Lausuntopyyntö luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi rakennustyön turvallisuudesta

Suomen Arkkitehtiliitto kiittää mahdollisuudesta lausua luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi rakennustyön turvallisuudesta. Asetuksen uudistaminen kokonaisuudessaan sen soveltamisalan selkeyttämiseksi sekä sisällön täsmentämiseksi ja yksinkertaistamiseksi on kannatettavaa.

Asetuksen keskeisimpiä uudistuksia on rakennushankkeen pääsuunnittelijan tehtävistä säätäminen, jota pidämme kuitenkin ongelmallisena. Pääsuunnittelija on rakentamislain mukainen rakentamishankkeen osapuoli, jonka tehtävät on määritelty nykyisessä rakennusasetuksessa (895/1999), 48 §. Nämä kaikki tehtävät on säädetty huolehdittavaksi yhteistyössä rakennushankkeeseen ryhtyvän kanssa. Tämä yhteisvastuullisuus koskee myös suunnittelun ohjausta.

Kuten rakennusasetuksessa (895/1999), 48 § säädetään, huolehtii pääsuunnittelija yhteistyössä rakennushankkeeseen ryhtyvän kanssa mm. suunnitelmien riittävyydestä; lupa-asiakirjojen ja erityissuunnitelmien ja selvitysten laatimisesta ja toimittamisesta rakennusvalvontaviranomaiselle; Pääsuunnittelija ei vastaa suunnitelmien sisällöstä, joista vastaa jokaisen suunnittelualan vastuullinen suunnittelija. Pykälästä 39 § tulee poistaa pääsuunnittelijalle esitetty uusi, erillinen suunnitelmien sisältöä koskeva huolehtimisvelvollisuus, joka kuuluu rakennesuunnittelijalle. Esitämme siis pykälälle 39 § seuraavaa muotoiluilua:

39 § Rakennesuunnittelijan tehtävät elementtirakentamisessa
Rakennesuunnittelijan on annettava päätoteuttajalle elementtien asennussuunnitelman laadintaa varten riittävät tiedot elementtien asennusjärjestyksestä, väliaikaisesta tuennasta ja lopullisesta kiinnittämisestä siten, että rakenteellinen vakavuus säilyy kaikissa asennustyön vaiheissa. Lisäksi on annettava tiedot elementtien turvallisesta nostosta ja käsittelystä sekä työnaikaisista 14 asennustasoista, suojakaiteista ja muista turvallisuuslaitteista ja niiden kiinnittämisestä. Turvallisuusratkaisut on tehtävä rakennesuunnittelijan ja päätoteuttajan yhteistyönä. Rakennesuunnittelijan on huolehdittava, että turvallisuusjärjestelmiä ja -laitteita koskevat tiedot sisällytetään elementtisuunnitelmiin. Rakennesuunnittelijan on huolehdittava, että suunnitellut rakenteet ovat turvallisesti toteutettavissa ja että suunnitelmat muodostavat toimivan ja turvallisen kokonaisuuden.

Lisäksi selkeyden ja yleisen ymmärryksen vuoksi olisi toivottavaa, että rakentamishankkeen osapuolet määriteltäisiin varsinaisessa rakentamislaissa (751/2023) eikä toisen ministeriön vastuualueella olevassa valtioneuvoston asetuksessa, kuten nyt. Kun valtionhallinnon muilla aloilla kuin rakentamisen sääntelystä vastaavassa ympäristöministeriössä säädetään rakentamiseen liittyen, tulee sääntelyssä käyttää samaa terminologiaa kuin muussa rakentamisen lainsäädännössä. Rakentamislaki ei tunne toimijaa “rakennuttaja” vaan käyttää samasta roolista termiä “rakennushankkeeseen ryhtyvä”.

Helsingissä 20.1.2026

Ammattiasioiden toimikunnan puolesta,
Pia Selroos
erityisasiantuntija
Suomen Arkkitehtiliitto SAFA

Rakennussuunnittelun toimikunnan puolesta,
Kasmir Jolma
erityisasiantuntija
Suomen Arkkitehtiliitto SAFA

Lausunto luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi rakennustyön turvallisuudesta